中共中心办公厅、国务院办公厅印发了《整治情势主义为下层减负若干划定》（如下简称《若干划定》），并发出通知，要求各地域各部分当真遵循履行。

通知指出，情势主义、权要主义是顽瘴痼疾，必需下鼎力大举气果断纠治。下层是贯彻落实党中心决议计划部署的“末了一千米”，不克不及被情势主义、权要主义束厄局促四肢举动。制订《若干划定》，深切贯彻党的二十届三中全会精力，健全为下层减负长效机制，对于在连续深化拓展整治情势主义为下层减负具备主要意义。

通知要求，各地域各部分要严酷履行《若干划定》，兼顾为下层减负及赋能，切实把下层从情势主义、权要主义束厄局促中解脱出来，指导泛博党员、干部踊跃担任作为，有更多精神抓落实。中心层面整治情势主义为下层减负专项事情机制要按期督促查抄，中心及国度机关各部分、各省级党委及当局于摆设部署事情时要脚踏实地，党委（党组）要执行好主体责任，各级纪检监察机关要强化监视履行，确保《若干划定》落到实处。

《若干划定》全文以下。

整治情势主义为下层减负若干划定（2024年7月30日中共中心政治局集会审议核准2024年8月6日中共中心办公厅、国务院办公厅发布）

为了深化拓展整治情势主义为下层减负，健全为下层减负长效机制，指导泛博党员、干部树立及践行准确政绩不雅，踊跃担任作为，有更多精神抓落实，制订以下划定。

1、切实精简文件

1.严控文件数目。处所及部分发文严酷实施规划治理、总量管控及发文立项轨制，严酷节制姑且性、配套类、分工类发文。年度现实发文数目一般只减不增，跨越上年度的该当向上级党委办公厅（室）书面申明。议事协调机构、部分及单元不患上向下级党委及当局发布指令性公函或者者于公函中提出指令性要求。增强一样平常动态监测，避免以“红头”变“白头”、正式改便笺、多文合一等方式规避发文数目治理。

2.晋升文件质量。对峙“短实新”文风，除了部署综合性事情外，处所及部分文件一般不跨越5000字，部署专项事情或者者详细使命的文件一般不跨越4000字。文件该当开宗明义、直奔主题，着重提出贯彻落实的政策办法，一般没必要论述形势配景、主要意义、重要原则等内容，确需论述的该当简明简要；增强带领、落实责任、构造保障等内容该当精辟。配套文件该当直接提出详细落实办法，不患上简朴照搬照抄上位文件。

3.增强评估审查。处所及部分制发文件该当举行与为下层减负一致性评估，增强政策性、正当合规性审查，一般不提出报送贯彻落实环境、制订配套文件的要求；除了专门文件外，文件原则上不合错误机构体例、干部配备、工资福利待遇、创立树模、达标、“一票反对”及签署责任状等事项提出详细要求。

2、严酷精简集会

4.严控集会数目。召开集会严酷实施规划治理。法定性、轨制性集会根据有关划定履行。本体系本事域综合性事情集会，原则上每一年不跨越1次，各级部分召开的营业事情集会能归并的归并、能精简的精简。各级召开一样平常性集会该当精简务实、节制频次，可以归并研究审议的事项该当归并。对于上级精力不决心弄开会转达不外夜。未经同级党委重要卖力同道核准，不患上随便召开直达下层的集会（含电视德律风、收集视频集会），对于已经直接开到下层的，再也不层层召开。压减现场不雅摩会、推进会等频次数目。已经制发文件的事情事项原则上再也不专门开会部署。市县两级党委及当局对于年度综合性集会加年夜兼顾力度，避免年末年头扎堆开会，较着削减州里（街道）党政重要卖力同道及村（社区）党构造书记、村（居）委会主任到场的集会数目。

5.节制范围规格。严控参会职员规模、层级，只摆设预会议主题紧密亲密相干的单元到场，不弄层层陪会。合理确定集会规格，由分担卖力同道招集部署的集会，一般不要求下级重要卖力同道参会。以部分名义召开的集会，未经同级党委核准，不患上要求下级党委及当局卖力同道参会。不简朴以出席集会带领级别对于参会职员提出响应级别要求，可由分担卖力同道到场的集会不要求重要卖力同道参会，可由部分卖力同道到场的集会不要求党委及当局卖力同道参会。中心部分事情集会一般不摆设市县和如下单元参会，省级部分事情集会一般不摆设县如下单元参会。

6.晋升质量效率。从严落实开短会、讲短话要求，处所党政重要卖力同道同时到场的集会一般差别时发言，重要卖力同道发言或者者集会主陈诉不跨越1小时，有讲话摆设的该当节制讲话时间，不弄一般性事情报告请示、亮相。摆设分组会商的集会，会期原则上不跨越1天半，其他集会一般摆设半天之内。能采用电视德律风、收集视频情势召开的集会，可不集中开会。

3、兼顾规范督查查抄查核

7.严酷规划及存案治理。中心及国度机关各部分拟开展的触及处所党委及当局的综合性督查查抄查核事项，按年度规划履行，原则上每一部分不跨越1项，同类事项该当归并举行，触及多部分的该当结合开展。加年夜对于部分内设机谈判行业体系开展督查查抄查核的兼顾力度，未经报备不患上开展。规划外确需开展的该当一事一报。不患上打包报规划、履行弄拆分，不患上以调研之名行督查查抄查核之实，调研成果不患上作为查核问责的依据。不于部分文件、带领发言等中设定督查查抄查核事项。中心及国度机关部分开展的督查查抄查核事项，一般不要求处所层层配套开展。每一年年头、年中，对于拟实地开展的督查查抄查核事项增强兼顾调理优化，错开时间及所在。除了应急类的安全出产、天然灾难防治外，每一个省整年平均每个月接管中心及国度机关部分实地督查查抄查核不跨越划定次数，市县乡三级接管上级实地督查查抄查核次数，由省级党委参照作出划定。省市县增强对于本级督查查抄查核事项的规划及存案治理。

8.改良方式要领。上级部分到处所督查查抄查核调研，不患上动辄要求见重要卖力同道，不患上频仍要求下层填表格报质料。不患上将得到带领同道指挥以和于刊物及媒体刊发文章信息、经验做法等作为督查查抄查核内容。不把是否开会发文、照相留痕、建造进修条记等作为评判事情好坏的尺度，不患上事情刚部署就摆设督查查抄查核。督查查抄查核原则上不召开带动会、反馈会。对于督查查抄查核成果，该当以适量方式举行反馈，留足整改时间。落实“三个区别开来”，兼顾做好追责问责及容错纠错事情，不患上以问责取代整改，未经划定步伐、事实未查清以前不合错误干部举行追责问责，避免问责泛化、简朴化。压减查核指标，压缩提供质料的文字量，凸起查核重点，不层层加码，不“乘车”设置查核内容。不患上随便设置“一票反对”及签署责任状事项，不患上经由过程签署承诺书、第三方评估、满足度测评、挂牌督办等方式变相设置查核事项。不患上按月度、季度频仍弄排名传递。不患上以传递排名的情势变相举行查核。查核该当化繁为简，不弄“千分制”。

9.严控对于下层督查查抄查核总量。省市县三级党委及当局该当合理兼顾对于下层的督查查抄事项，不患上向统一处所重复摆设督查查抄事项，不患上就统一事项层层对于统一处所开展督查查抄，避免多头反复、集中扎堆。县和如下单元的所有查核事项归并开展，对于县、乡、村的查核别离由市、县、乡同一构造实行，其他单元不但独开展查核。

4、规范借调干部

10.不向县和如下单元借调干部。上级机关、单元原则上不患上从县和如下单元借调干部。不患上以事情专班、跟从进修、交流熬炼等名义变相借调干部。

11.严控向市和以上单元借调干部。上级机关、单元从市和以上单元借调干部，该当聚焦事情急需，从严节制数目。确需借调的，该当经本单元党组（党委）审批赞成后，报同级党委构造部分存案。借调时间一般不跨越6个月，非凡环境需要延期的，延伸时间一般不跨越6个月，并该当提早征患上派出单元及本人赞成。

5、规范政务挪动互联网运用步伐治理

12.清算整合面向下层的政务运用步伐。中心及国度机关部分原则上至多运行1个面向下层的政务挪动互联网运用步伐（如下简称政务运用步伐），填表报数交质料功效一般不向下延长到县级；现有多个政务运用步伐到下层的，该当慢慢清算压减整合。各地域对于面向县如下单元的政务运用步伐举行清算整合。不患上随便向下层要数据质料，需要下层填表报数交质料的，原则上该当经由过程省级平台报送并鞭策数据同享，可以或许经由过程体系主动天生或者者同享获取的数据质料，再也不要求下层报送、实现同类质料“至多报一次”，不患上再要求反复报送纸质质料，部分不患上要求另行报送。市县级政务运用步伐的填表报数交质料功效，该当慢慢与省级平台响应功效整合同一。

13.严酷设置装备摆设治理。严酷政务运用步伐立项审核，并纳入同一技能羁系，未经信息化项目审批部分核准，不患上新建。行业体系已经建有同一政务运用步伐的，该当向处所开放相干权限，推进垂管体系与处所平台互联互通，处所再也不反复设置装备摆设。除了安保、应急等非凡场景划定外，其他各种政务运用步伐不患上设置打卡签到、积分排名、统计于线时长等强迫性功效。

14.避免功效异化。不患上强迫推广下载利用政务运用步伐，不患上查核传递用户安装利用率，不患上强迫要求按期登录等。不患上把政务运用步伐异化为事情查核一样平常化、督查查抄线上化的重要载体，不患上将点赞量、收集投票数、转发量、进修时长等作为考评依据，非须要不患上强迫要求下级及下层单元经由过程政务运用步伐上传事情照片、视频及轨迹等。

6、规范了了下层权责

15.成立健全职责清单。省级党委及当局引导当地区安身现实成立健全州里（街道）执行职责事项清单并开展清算规范，增强清单动态治理，鞭策责权一致、责能一致。村（居）委会依法执行职责，不患上将村（社区）作为行政执法、都会治理、招商引资等事件的责任主体。增强对于“某长制”、网格员等的兼顾规范，不患上随便新增事项。

16.完美清单外事项准入轨制。未经省级党委及当局同一部署，不患上将未列入清单的职责事项私自向州里（街道）下放或者者采纳授权、委托等情势变相下放，不患上随便以落实属地治理、签署责任状、分化下达指标、查核验收、轨制上墙等方式将事情使命及责任转嫁州里（街道）、村（社区）。对于已经下放的事项举行清算规范，下层管理火急需要且能有用承接的事项继承保留，同步下放相干资源；专业性技能性强、经评估无力承接的事项和时调解上收。合适经由过程市场化方式提供的村（社区）大众办事事项，可依法采办办事。

17.规范事情机制、挂牌及证实事项。精简整合党政机关及群团构造设立的各种村（社区）事情机制，未经省级党委及当局核准，不患上要求村级构造设立各种带领小组、委员会、事情站、协会等事情机构并挂牌、配备气力。省级党委及当局同一划定村（社区）挂牌数目、名称及式样，除了法定挂牌外不患上增长。党政机关及群团构造不患上要求村（社区）出具缺少法定依据的证实事项，原则上取缔金融机构、社会构造等要求村（社区）出具的证实事项。

18.依法依规确定下层信访事情职责。不患上简朴以信访数目的几多评价下层信访事情，对于已经经复核的信访事项及已经经依法闭幕的涉法涉诉信访事项，不举行排名、传递、查核、问责，使下层将更多精神放到鞭策抵牾排查化解、维护群众正当权益上来。

7、规范创立树模及达标勾当

19.精简种类数目。年夜幅削减各类创立树模及达标勾当，未经核准不患上新增创立树模及达标勾当以和“都会”、“之乡”、“基地”等授牌定名勾当。市县级党政机关及群团构造以和州里（街道）不开展创立树模勾当。不弄创立成果排名。

20.看重创立树模实效。创立树模勾当不患上离开处所资源禀赋前提及财产成长现实，不患上弄“运动式”、“做秀式”、“一阵风”，不合错误气氛营建撮要求，不影响群众正常出产糊口。介入创立树模勾当的单元该当对峙俭仆服务，杜绝华侈，不患上举债弄创立。创立树模勾当不患上收取用度，不患上以弄互助、拉援助等方式变相收取用度。

21.于下层不弄达标勾当。各级党政机关以和群团构造、国有企事业单元、社会构造等不患上开展以州里（街道）、村（社区）、黉舍为对于象的达标勾当。对于现有的达标勾当举行清算，已经经开展的期满后自行取缔。

各地域各部分该当严酷履行本划定，成立整治情势主义为下层减负专项事情机制，党委（党组）切实执行主体责任，党委（党组）书记带头履行并抓好贯彻落实，和时纠治当地区本部分存于的凸起问题。中心及国度机关各部分该当带头落实。本划定的贯彻落实环境作为巡视梭巡、新闻舆论监视等的主要内容。对于违背本划定的追责问责，对于典型问题予以公然传递。

本划定由中心办公厅卖力注释，自觉布之日起施行。此前发布的有关划定，凡与本划定纷歧致的，根据本划定履行。